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撤县设市,是城市化进程中的重要标志。
一个县不是想设市就能设市,那么,设市的标准与依据是什么?年中央发布《国家新型城镇化规划(—年)》,对撤县设市提出了明确要求,那就是:人口密度、经济社会发展水平、城镇集聚的人口,尤其是非农业人口达到城市化的标准,并且各项经济总量指标达到城市化的程度,才构成撤县设市和撤县改区的条件。
一个县能够升格为市或区,一定程度上可以说明这个县在各项指标上的发展成绩。年保定市的徐水县、满城县、清苑县撤县设区。目前保定市已经撤县设市的有:涿州市、高碑店市、定州市、安国市。
现在,定兴县、高阳县即将撤县设市。
定兴县——
年1月7日,定兴县政府召开会议,研究《定兴县撤县设市三年行动计划》,争取3年实现目标。这意味着定兴县会通过三年的努力,达到撤县设市的目标。
年2月23日,定兴县经济运行调度会议上,县委书记韩朝红对实现全面小康社会、撤县设市目标,提出具体要求:
高阳县——
高阳县在年的政府工作报告中并未提及撤县设市工作。但在规划、路网、产业对接雄安则有具体要求。
撤县设市,国家有标准要求。雄安新区的设立,高标准的规划与建设,对周边也同样提出了要求。保定市级,以及环雄安县级、乡镇已经开始了总规修编,按计划今年6月底完成。借雄安的东风,环雄各县会顺势而上,达到撤县设市的目标。
在路网和产业对接上,完成津石高速高阳段征迁占扫尾,雄安对外骨干交通路网的津保南线新改建(G国道)和容蠡线改线(G国道)两条33.68公里道路征迁占工作,等等。
产业对接则是最重要的,无论规划多先进,没有产业导入经济不能快速增长,撤县设市的意义就不大。高阳县除了纺织产业和汽车农机配件产业发展规划进行修编,还要争取引入高新高端、高精尖、支柱型的大项目好项目。
对接雄安新区,给了高阳县撤县设市的雄心和信心。近几天,高阳县撤县设市工作会议已经召开:
图片来源百度贴吧
撤县设市是好事,比如,城市建成区会扩大,基础设施会加快建设,就医、入学、交通等民生条件将会大大改善。关键是投资空间增大,会吸引更多的人才、产业进入。一个字的改变,由“县”变“市”,立即由土变洋。
定兴县、高阳县作为保定市环雄县撤县设市,无疑会扩大对接雄安新区的空间,这也是定兴县、高阳县的历史性机遇,相信他们会抓住。
环雄——
定兴县、高阳县撤县设市后,雄安周边是不是县级市就是标配了?
上图表明,环雄除了廊坊文安县(廊坊市规划适时推动固安县、永清县撤县划区),周边县级市(或市辖区)主是标配了。
年底,民政部提出对中国行政区进行划分调整,主要是积极推进撤县设市、撤县设区、撤乡设镇等行政区划调,这是为了培育新的经济增长点,适应新时代的发展。
撤县设市,带来的是大发展的机遇。但短期行政成本也会增加,因为名称变了,换地图、换公章、换标牌等,也是一笔大开支。据说,某地撤县设市后,仅是因为名称改变进行的相关变更,开支超过1亿元。
撤县设市,利大于弊,并且这是城市化进程的趋势。特别是对于雄安新区周边的县来说,谁率先抓住了机遇,谁就成为了历史进程中的成功者。
另外,雄安周边的县都在积极谋划撤县设市,雄安自己的三县,何时撤县呢?当初雄安则设立时,很多人认为安新县、容城县、雄县的“县”将成为历史,不少人在县政府大门前留影作纪念。希望这一天早点到来,从名称上就能感受未来城市。
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