第章
“军队向前进，生产长一寸；加强纪律性，革命无不胜。”
话说年10月25日上午，在农家小院前院的梨树下，毛泽东、周恩来、任弼时正围坐在磨盘前，谈论着军事局势，机要秘书急匆匆地走进院子，他手里拿着一份电报，神色有些紧张。他送来的是中共在北平的地下党发来的密电，向中央报告了一个重要消息——蒋介石、傅作义要偷袭石家庄和西柏坡。
原来，偷袭石家庄和西柏坡，是蒋介石和傅作义经过几次商量而确定的。早在10月23日上午，傅作义在华北总部召开了高级将领秘密会议，下达了佯称为“援晋兵团”的组建计划，这个计划事实上是进攻石家庄、偷袭西柏坡的作战计划和部队的调动命令。该计划任命94军军长郑挺锋为总指挥，骑兵第4师师长刘春方、新2军暂32师师长刘化南为副总指挥。10月24日，参加袭击的国民党军队在涿县集结。中共驻北平地下工作者崔月梨得知这一消息后，立即通过中共城工部部长刘仁向中央军委报告。
毛泽东、周恩来、任弼时看完了电报，立刻来到作战室，找来了朱德，他们在华北地图上，指划着北平—涿县—保定—石家庄—西柏坡一线，商量对策。
此时，徐向前的第1兵团在山西，杨成武的第3兵团已远赴绥远，在北平以南至石家庄，解放军没有主力部队。驻守在西柏坡的也只有中央警卫团干部带领的两个步兵连和1个骑兵排担任警戒。假使傅作义偷袭成功，中共的后果不堪设想。形势非常危急！如何退敌呢？毛泽东决定：
1、令华北军区司令员聂荣臻、政委薄一波：立即将第7纵队主力移到保定以南，坚决阻击南进之敌；7纵的1个旅立即开到新乐、正定之间，沿沙河、滹沱河布置阻击阵地。
2、令杨得志、罗瑞卿、耿飈率领的华北第2兵团由平张线昼夜兼程南下，其先头纵队应从26日起，以5天行程，不惜疲劳赶到望都地区，协同第7纵队作战；兵团主力或直插平汉线破毁铁路，或向保定、望都地区前进。
3、由周恩来命令汪东兴和中央警卫团的干部集结2个步兵连、1个骑兵排到东北方向警戒；由聂荣臻把在石家庄的华北军政大学学员组织起来，必要时投入战斗；由任弼时指挥中央机关开始疏散。
毛泽东吩咐已毕，叫阎长林收起东北地图，备好纸和笔。他说：
“给他点颜色看看。”
毛泽东要施用攻心战法了，他挥笔草就了第1篇电讯《蒋傅军妄想突击石家庄》，令新华社立即全文播发：
确息：当我解放军在华北和全国各战场连获巨大胜利之际，在北平的蒋介石和傅作义，妄图以突击石家庄，破坏人民的生命财产。据前线消息：蒋傅决定集中94军3个师及新2军两个师经保定向石家庄进袭，其中94军已在涿县定兴间地区开始出动。
消息又称：该部配有汽车，并带炸药，准备进行破坏。但是蒋、傅此种穷极无聊的举动是注定要失败的。华北党政军各首长正在号召人民动员起来，配合解放军，坚决、彻底、干净、全部地歼灭敢于冒险的敌军。
准备突袭石家庄的国民党军副总指挥刘化南，闻听这则电讯后，沮丧地说：
“我们自以为这次军事行动是极为机密的，但部队尚未出发，人家就知道了，只怕此举是有去无回了。”
再说10月25日，东北野战军主力部队迅速秘密地向东北方向回师，以10个纵队在黑山、大虎山以北阻击国民党军，将廖耀湘兵团包围在黑山、大虎山、新民地区。
从26日拂晓开始，国共双方40个师的部队在大虎山以东、绕阳河以西、无梁殿以南、台安以北纵横40公里不规则的地域内，展开了一场惊心动魄的大会战。
10月26日晨3时，毛泽东致电粟裕、谭震林、陈毅、邓小平、刘伯承、邓子恢、李达说：
“因我6纵等部正在老河口附近围歼杨干才部，白崇禧已令黄维主力向南阳以南，如我陈邓所部不走开封、商丘，而走蒙城直接攻击徐蚌，则在1星期内外不致暴露目标，黄维不会马上向东。待至陈邓在徐蚌打响，则黄维即使向东，已来不及。”
10月27日，毛泽东为了将国民党军全部歼灭在东北，他电示林彪、罗荣桓、刘亚楼说：
“当面敌人解决后，望以有力兵团（不少于三个纵队）星夜兼程东进，渡辽河，歼灭营口、牛庄、海城一带之敌，阻塞敌人向海上的逃路。”“如果在目前数月内，沈阳一带敌军已经或正在向营口逃跑，则你们全面迅速向营口、海城方向进击。”
10月27日，周恩来在清晨4时半、6时、7时这两个半小时内，接连3次向毛泽东作书面报告情况：昨天，傅作义的突袭部队在保定会合。昨晚7时左右，总指挥郑挺锋在保定城内新2军军部召开师以上军官会议，下达攻击石家庄兵力部署的命令。
毛泽东不慌不忙，继续打心理战，他为新华社写了第2篇电讯，题目是：《华北各首长号召保石沿线人民准备迎击敌军进扰》。
为了紧急动员一切力量，配合人民解放军歼灭可能跑到石家庄一带进扰的蒋、傅军，此间党政军各首长已向保石线及其两侧各县发出命令，限于3日内动员一切民兵及地方武装，准备好一切可用的武器，以利作战，尤其注重打骑兵的方法。闻蒋、傅进扰石家庄一带的兵力，除94军外，尚有新骑4师及骑12旅，并附属爆破队及汽车余辆，企图捣毁我后方机关、仓库、工厂、学校、发电厂、建筑物。
据悉，该敌准备于27日集中保定，28日开始由保定南进。进扰部队有94军军长郑挺锋，新编骑4师师长刘春方，骑12旅旅长鄂友三（即今春进扰河间之敌）。此间首长们指示地方各界，切勿惊慌，只要大家有充分的准备，就有办法避开其破坏，诱敌深入，聚而歼之。今春敌扰河间，因我方事先毫无准备，受到部分损失。此次务希全体动员对敌，不使敢于冒险之敌有一兵一卒跑回其老巢。
今年5月，阎、傅曾有合扰石家庄的计划，保石线及正太线各县曾一度动员对敌，后来阎部一师在孟县被歼，傅部惧歼未动，但保石线人民已有了一次动员的经验，此次因蒋在北平坐督，傅不敢不动。华北军区已向各县指出，不要以为上次未来，此次也不会来，不做准备致受损失。即令敌人惧歼不来，我有此种准备总是有利无害。
被毛泽东在电讯中点了名的郑挺锋，在保定听了中共播发的新闻，倒吸了一口凉气，斗志全消。
这一天，毛泽东又为新华社写了一份新闻稿，叙述了由沈阳到辽西的蒋军5个军，已全部被包围和击溃，解放军俘敌数万，现正在迅猛扩大战果。他写道：
“此5个军，即新1军、新3军、新6军、71军、49军，全部美械装备，由廖耀湘统率，锦州作战时即由沈阳进至新民、彰武、新立屯地区。锦州攻克，长春解放，该敌走投无路，全部猬集黑山、北镇、打虎山地区，企图逃跑。我军迅移锦州得胜之师回头围歼，飞将军从天而降，使该敌逃跑也来不及。”
10月28日拂晓，东北野战军经过两天一夜的激战，全歼廖耀湘兵团5个军、12个师（旅）及特种兵部队共10万余人，其中包括被称为国民党军“五大主力”的新1军主力及新6军主力。生俘国民党第9兵团司令官廖耀湘、新6军军长李涛、第71军军长白凤武、第49军军长郑庭笈、新1军副军长文小山等将官。
锦西、葫芦岛之蒋军，在东北野战军围歼廖耀湘兵团时，未敢北援。
10月28日，毛泽东电贺辽西大捷，称赞这一胜利“对于全国战局贡献极大”。
从10月28日开始，郑挺锋的第94军等部在10余架飞机掩护下，由保定南犯，在方顺桥、望都和清风店地区，遭到华北解放区军民的节节抗击。
10月29日，毛泽东电示林彪、罗荣桓、刘亚楼：
令他们以锦西地区的第11纵队迅速进入冀东的玉田、蓟县、三河、宝坻地区，威胁北平，调动南下的傅作义部回头，以便华北第2兵团等部歼灭南犯之敌。
10月30日，林彪、罗荣桓、刘亚楼在部署先遣兵团入关的同时，报告中央军委说：
东北野战军主力“等营口、沈阳之线战斗结束后，稍加补充兵员，即向北平、天津前进，夺取平津。”
10月30日，南犯郑挺锋所部仍未能越过唐河；他的后梯队第35军因保定至北河店间铁路、桥梁、公路被破坏，也不能南进。
此时，中共华北第2兵团经3昼夜急行军，先头第3纵队及时出现在完县、唐县地区，增强了阻击力量。
10月31日清晨，粟裕鉴于淮海战役规模巨大，致电中央军委和毛泽东，汇报了淮海战役一切准备就绪并建议中原野战军的刘伯承、陈毅、邓小平，亲临前线统一负责指挥淮海战役。
10月31日，毛泽东电示东北野战军林彪、罗荣桓、刘亚楼并告程子华、黄志勇及东北局、华北局说：
“东北主力除4纵、11纵等部即行南下外，其余在沈营线战斗结束后，应休整1个月左右，约于12月上旬或中旬开始出动，攻击平津一带，准备于战争第3年的下半年，即明年1月至6月期间，协同华北力量歼灭傅作义主力，夺取平津及北宁、平绥、平承、平保各线，完成东北与华北的统一，以便于战争第4年的第一季即明年秋季，即有可能以主力向长江流域出动，并使政治协商会议能于明年夏季在北平召开。”
毛泽东同时提出东北野战军在休整期间应做好几件工作：
1、因为战争迅速发展，5年打倒国民党反动统治的任务可能提早1年完成。因此，党和军队的主要干部应有精神准备，从而加速组织准备，并以此种精神教育干部。2、首先向各纵队、各师党委，然后向全军正式公开提出打平、津及在平津战役中歼灭傅作义主力的任务。3、向平、津作战时，冀东一带粮食必不够供应大军需要，平、津解放后军民需粮亦多，因此东北局、东北野战军应早日筹办粮食，保障供给。4、争取1个月内，修通沈阳、锦州铁路线，彰武、义县、承德铁路线，整理好热河及冀东境内的各主要公路，以利军运。
毛泽东写的两篇电讯，对傅作义震动很大，但在30日以前，蒋介石住在北平，傅作义不得不指挥他的军队按原计划行动。
10月31日，毛泽东又为新华社写了第3篇电讯，题目是：《评蒋傅军梦想偷袭石家庄》
当着国民党军队的将军们都像一些死狗，咬不动人民解放军一根毫毛，而被人民解放军赶打得走投无路的时候，白崇禧、傅作义似乎还有一点生命力，就被美帝国主义者所选中，成了国民党的宝贝了。蒋介石已经是一具僵尸，没有灵魂了，什么人也不再相信他，包括他的“学生”和“干部”在内。在美国指令之下，蒋介石提拔了白崇禧、傅作义。白崇禧现在已是徐州、汉口两个“剿总”的统帅，傅作义则是北线的统帅，美国人和蒋介石现在就是依靠他们挡一挡人民解放军。但是究竟白崇禧、傅作义还有几个月的寿命，连他们的主人和他们自己也不知道。
蒋介石最近时期是住在北平，在两个星期内，由他经手送掉了范汉杰、郑洞国、廖耀湘3支大军。他的任务已经完毕，他在北平已经无事可做，昨日已经溜回南京。蒋介石不是项羽，并无‘无面目见江东父老’那种羞耻心理。他还想活下去，还想弄一点花样去刺激一下已经离散的军心和人心。亏他挖空心思，想出了偷袭石家庄这一条妙计。蒋介石原先是要傅作义组一支轻兵去偷袭济南的，傅作义不干。偷袭石家庄，傅作义答应了；但要两家出本钱。傅作义出骑兵，蒋介石出步兵，附上些坦克和爆炸队，从北平南下了，真是异常勇敢，一个星期到达了望都地区；指挥官是郑挺锋。从这几天的情报看来，这位郑将军似乎感觉有些什么不妥之处，叫北平派援军。又是两家合股，傅作义派的是35军，蒋介石派的是16军，正经涿州南下。这里发生一个问题：究竟他们要不要北平？现在北平是这样空虚，只有一个青年军师在那里。通州也空了，平绥东段也只稀稀拉拉的几个兵了。总之，整个蒋介石的北方战线，整个傅作义系统，大概只有几个月就要完蛋，他们却还在那里做石家庄的梦。
毛泽东写罢述评，命令电台连续全文广播。
“知己知彼，百战不殆”，这是千古不变的军事常识，不论蒋介石还是傅作义都是熟知的。他们进扰石家庄，搞得很神秘，部队已经行动，许多军官还不知所向，目的就是突袭，使中共措手不及。从心理上说，人就怕被别人看透，一旦被被人看透，首先就是精神上的极大打击。毛泽东正是抓住了人们的这种心理，同蒋介石、傅作义打“神经战”，首先把他们的意图，揭了个底朝天，使傅作义和南犯之旅在精神上发生恐惧。所以，当傅作义看到毛泽东这几则电讯时，早有退兵之意，只是碍于蒋介石的掣肘，硬着头皮继续干。现在，他已经得到东北野战军一部进入冀东一带活动的情报，他感到是该考虑撤军的时候了，此时撤军，既有理由应付蒋介石，自己的部队也不会受损失而安全撤回。于是，傅作义就向蒋介石提出了撤军。就这样，傅作义的兵于11月1日便撤回了北平。不久，连保安驻军也撤回了北平。
中共新闻界交口称赞毛泽东是“笔扫千军”；著名新闻工作者李庄，在几十年之后回忆此事，仍然称：“这是解放战争后期毛泽东同志设计的‘空城计’。”
蒋介石、傅作义这次行动，损失官兵人，战马匹，汽车90余辆。而中共东北野战军第4、11纵和3个独立师、1个骑兵师组成的12万人的先遣兵团，已经进到了冀东地区；华北第2兵团已经进到了曲阳、完县、满城地区，从南北两面威胁着北平。
一纸书吓退傅作义的大军，毛泽东唱了一嗓子京剧《空城计》，他的湖南腔很有些意思：
“我正在城楼观山景，忽听得城外乱纷纷，旌旗招展空翻影，原来是司马发来的兵……”
毛泽东一曲唱罢，意犹未尽，又加上一段《三顾茅庐》中诸葛亮的唱腔：
“我本是卧龙岗散淡的人……”
年11月1日，毛泽东根据粟裕的建议，为了加强对淮海战役的领导，
电示刘伯承、陈毅、邓小平及华东局、中原局、华北局说，徐州集团是一个大敌，中野、华野必须准备在现地作战3至5个月，为统筹一切，决定“由刘、陈、邓、粟、谭5同志组成一个总前委，可能时开5人会议讨论重要问题，经常由刘、陈、邓3人为常委，临机处置一切。小平同志为总前委书记。”
此时，华东野战军有15个步兵纵队、1个特种兵纵队，约36万人。中原野战军有7个步兵纵队，约15万人。加上能够就近参战的华东军区、中原军区、华北军区所属的地方部队，总兵力已达60余万人。华东、中原两大野战军联合歼灭刘峙集团的条件已经成熟了。
11月1日夜11时，毛泽东致电陈毅、邓小平、刘伯承、邓子恢、李达、粟裕、谭震林陈士榘，他在电文中写道：
陈邓，并告刘邓李，粟谭陈：
白崇禧以徐州陇海会战一触即发，令黄维兵团戌灰在太和、阜阳集中完毕等情。我华野戌齐发起战斗后，估计戌齐至戌巧10天内战况最为紧张，务须保障在此10天内邱兵团不能东援。但你们除对付邱孙两兵团外，还要对付黄维兵团（4个军），你们对黄维进程之估计及对策盼告。我们认为，除6纵必须立即尾追黄维东进外，10纵如在南阳附近，亦宜协同2纵尾追黄维东进。如何？盼复。
军委 东亥
11月2日，东北野战军毫不费力地解放了沈阳、营口。
沈阳之战共歼灭国民党军1个“剿匪”总司令部、1个兵团部、2个军部、7个师、3个骑兵旅等，共13.45万人，俘虏第8兵团司令周福成、东北“剿总”高参室中将主任苏炳文以下将级军官名。
营口之战，歼灭蒋军1.4万人。国民党第52军军部率1个师万余人乘船逃跑。
辽沈战役历时52天，歼灭国民党军共计47.2万人。东北野战军伤亡了人，其中牺牲人数是人。
辽沈战役使中国军事形势到达了一个新的转折点，国共力量对比发生了根本变化，国民党军队下降到万人左右，人民解放军则增长到余万人，人民解放军不但在质量上而且在数量上取得了优势。东北全境的解放，使人民解放军获得了巩固的后方，为解放平津和华北奠定了基础，加速了解放战争的胜利进程。
此时，傅作义因他的35军32师在辽沈战役中被歼灭，师长李铭鼎战死，军长鲁英麟自杀，感到了绝望，他自言自语地叹道：
“完了，真要完了！”
傅作义审时度势，开始在几个亲信中酝酿罢战求和。
这一天，沈阳解放捷报传到西柏坡，中共中央马上致电祝贺，贺电中写道：林彪、罗荣桓、高岗、陈云、东北人民解放军同志和东北团体同胞：
热烈祝贺你们解放沈阳，全歼守敌，并从而完成解放东北全境的伟大胜利。东北是中国工业特别是重工业最大的中心，国民党反动政府在美帝国主义积极援助下，从年冬季以来就曾经用极大力量来抢占东北，先后投入兵力及收编伪军胡匪共达万人。依靠我东北前后方全体军民团结一致，英勇奋斗，并得到我关内各解放区的胜利配合，在3年的奋斗中歼灭敌人余万，终于解放了东北9省的全部土地和万同胞，粉碎了中美反动派奴役东北人民并利用东北以挑拨国际战争的迷梦，奠定了在数年内解放全中国，然后将中国逐步建设为工业国家的巩固基础。中国共产党中央委员会谨向全东北军民表示感谢与敬意，希望你们继续努力，与关内人民和各地人民解放军亲密合作，并肩前进，为完全打倒国民党反动派的统治，驱逐美帝国主义在中国的侵略势力，解放全中国而战。东北解放战争中牺牲的英雄们永垂不朽！
毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德、任弼时为了庆祝胜利，在一起吃了一顿丰盛的晚餐。毛泽东在大战胜利之后有个习惯，就是吃碗红烧肉，还要肥点的，说是要补补脑子。这天晚上，厨师们还准备了米粉肉和酸菜炒肉丝，还有滹沱河里的鱼，有警卫战士打来的斑鸠。
11月2日晚上8时，毛泽东致电刘伯承、邓子恢、李达、陈毅、邓小平，他在电文中写道：
刘邓李，并告陈邓：
世东两电悉。1、2纵及江汉、桐柏主力对平汉路破击如能彻底，并坚持多日，则不但能延滞85军北上的时间，且可能迫令黄维以一部从北面南下夹击，打通平汉，如此则能推迟黄维东进之时间。请令王宏坤极力扩展该路之破击，并极力延长破路时间。2、2纵下一步行动，似宜经商城方向出豫皖苏。3、6纵行动值得考虑。截击王凌云由镇平向南之部可能打不着，又费去时间，似不如由内乡取直径开太和阜阳，先黄维到达该地，从正面或侧面阻滞黄维为适宜。2纵到商城后渡淮向、阜阳进，与6纵协力拖阻黄维。以上是否适宜，请酌办。
军委
2日20时
11月4日晚，毛泽东获悉人民解放军占领南阳，挥笔撰写了《中原我军占领南阳》的评述新闻，他写道：
在人民解放军伟大的胜利的攻势下，南阳守敌王凌云于4日下午弃城南逃，我军当即占领南阳。
南阳为古宛县，三国时曹操与张绣曾于此城发生争夺战。后汉光武帝刘秀，曾于此地起兵，发动反对王莽王朝的战争，创立了后汉王朝。民间所传二十八宿，即刘秀的28个主要干部，多是出生于南阳一带。
在过去1年中，蒋介石极重视南阳，曾于此设立所谓绥靖区，以王凌云为司令官，企图阻遏人民解放军向南发展的道路。上月，白崇禧使用黄维兵团3个军的力量，经营整月，企图打通信阳、南阳间的运输道路，始终未能达到目的。最近蒋军因全局败坏，被迫将整个南部战线近百个师的兵力，集中于以徐州为中心和以汉口为中心的两个地区，两星期前已放弃开封，现又放弃南阳。从此，河南全境，除豫北之新乡、安阳，豫西之灵宝、阌乡，豫南之确山、信阳、潢川、光山、商城、固始等地尚有残敌外，已全部为我解放。
去年7月，南线人民解放军开始向敌后实行英勇的进军以来，1年多时间内，除歼灭了大量的国民党正规军以外，最大的成绩，就是在大别山区（鄂豫区）、皖西区、豫西区、陕南区、桐柏区、江汉区、江淮区（即皖东一带）恢复和建立了稳固的根据地，创立了7个军区，并极大地扩大了豫皖苏军区老根据地。除江淮军区属于苏北军区管辖外，其余各军区，统属于中原军区管辖。豫皖苏区、豫西区、陕南区、桐柏区现已连成一片，没有敌人的阻隔。这4个军区并已和华北连成一片。我武装力量，除补上野战军和地方军1年多激烈战争的消耗以外，还增加了大约20万人左右，今后当有更大的发展。白崇禧经常说，“不怕共产党凶，只怕共产党生根”，他是怕对了。我们在所有江淮河汉区域，不仅是树木，而且是森林了。不仅生了根，而且枝叶茂盛了。
在去年下半年的一个极短时间内，我们在这一区域曾经过早地执行分配土地的政策，犯了一些策略上的“左”的错误。但是随即纠正了，普遍地利用了抗日时期的经验，执行了减租减息的社会政策和各阶层合理负担的财政政策。这样，就将一切可能联合或中立的社会阶层，均联合或中立起来，集中力量反对国民党反动统治势力及乡村中为最广大群众所痛恨的少数恶霸分子。这一策略，是明显地成功了，敌人已经完全孤立起来。在我强大的野战军和地方军配合打击下，困守各个孤立据点内的敌人，如像开封、南阳等处，不得不被迫弃城逃窜。
南阳守敌王凌云统率的军队是第2军、第15军以及一些民团，现向襄阳逃窜。襄阳也是国民党的一个所谓“绥靖区”，第一任司令官康泽被俘后，接手的是从新疆调来的宋希濂。最近宋希濂升任了徐州的副总司令兼前线指挥所主任，去代替原任的杜聿明。杜聿明则刚从徐州飞到东北，一战惨败，又逃到了葫芦岛。王凌云到襄阳，大概是接宋希濂当司令官。但是从南阳到襄阳，并没有走得很远，襄阳还是一个孤立据点，王凌云如不再逃，康泽的命运是在等着他的。
再说辽沈战役结束后，罗荣桓奉中央指示，赴河北省平山县西柏坡村开会，研究部署年的作战方针和任务。在西柏坡村，罗荣桓见到了阔别10多年的毛泽东，二人兴致勃勃地叙谈了别后的情形。
会后，罗荣桓又匆匆回到平津前线，参加领导平津战役。
11月上旬，毛泽东修改和批准了中央军委《关于统一全军组织及部队番号的规定》：
西北野战军自2月1日起改称为第1野战军：下辖第1、第2兵团，彭德怀为司令员兼政委，张宗逊、赵寿山为副司令员，阎揆要为参谋长，甘泗淇为政治部主任。
中原野战军自2月13日日起改称为第2野战军：下辖第3、4、5兵团及中原军区，刘伯承为司令员，邓小平为政委，张际春为副政委兼政治部主任，李达为参谋长。
华东野战军自2月9日起改称为第3野战军：下辖第6、7、8、9兵团及山东军区，陈毅为司令员兼政委，粟裕为副司令员兼副政委，谭震林为副政委，张震为参谋长，唐亮为政治部主任。
东北野战军自3月28日起改称为第4野战军，下辖第12、13、14、15兵团及直属第50军、两广纵队。林彪为司令员，罗荣桓为政委，邓子恢为副政委（一说政委），谭政为副政委兼政治部主任，萧克为参谋长，赵尔陆为参谋长，可能是副参谋长。
解放军总部直辖由华北军区改编的第18、19、20兵团及华北军区。
东北野战军铁道纵队改称为铁道兵团。
各野战军特种兵纵队改称为特种兵司令部。
以上共17个兵团、58个军、1个纵队。
11月6日开始，华东野战军和中原野战军根据毛泽东的战略部署，采取了“先打弱敌，后打强敌，攻其首脑，乱其部署”的战法，发起了淮海战役，以迅雷不及掩耳之势从徐州的东、西、南、北几个方面同时发起攻击。
11月7日20时，毛泽东致电粟裕、陈士榘、张震说：
华东野战军主力按原部署直出新安镇两侧及台儿庄、贾汪、邳县、炮车，中原野战军主力及华东野战军一部，继续在徐州以西地区求歼第4绥靖区刘汝明部，尔后两大野战军即可直逼徐蚌线。
第一仗应力争歼敌第7兵团全部、第13兵团一部和第3、第4两个绥靖区的部队等21个至22个师，尔后如徐州之敌仍未撤退，即可打第二仗，求歼第12、第16兵团，使徐州之敌完全孤立起来。
华东野战军按照毛泽东的指示，从山东等地分3路南下，横扫陇海路北侧里宽广大地区的国民党军阵地。东路军攻克郯城。
11月8日，国民党军冯治安第3绥靖区的副司令官、中共地下党员何基沣、张克侠率第59军的第师、第师和第77军的第师及第37师的团、团的1个营共3个半师20人，在贾汪、台儿庄一线举行战场起义，并发表通电，接受共产党领导，拥护共产党政策，决心为打倒国民党反动派而斗争。
华东野战军中路军山东兵团7纵、10纵、13纵迅速通过何基沣、张克侠部的防地，进至徐州东侧。山东兵团直取台儿庄等，切断了黄百韬兵团与徐州的联系。苏北兵团经新安镇以东迅速迂回到黄百韬兵团南侧，与山东兵团南北呼应，并阻击徐州的援敌。
华野以10个纵队向新安镇发起猛攻。
11月11日，林彪、罗荣桓、刘亚楼致电中共东北局并报中央军委说：
“东北解放后，部队中议论纷纷，不少东北战士甚至某些干部怕入关作战，怕走路太远，怕离开家乡，土地分配后感到个人还没有享受过安稳生活，以至最近开始增加逃亡。”
11月9日和12日，锦西、葫芦岛和承德蒋军，经海上和陆路撤向关内。至此，近80万平方公里的东北全境飘扬起了红旗。
再说自辽沈战役结束后，国民党在华北地区的机动兵力只剩下了傅作义集团。傅作义集团约有60万人，在辽沈、淮海战役的震撼下，也已成惊弓之鸟，陷于孤立无援的困境。
11月4日至8日，蒋介石召傅作义到南京商议华北军事防务，为了挽回败局，蒋介石一方面企图利用傅作义集团固守平津，迟滞解放军南下，使其获得时间，加强长江防线；另一方面又想在必要时把傅作义集团经塘沽海运江南，增援华东战场，或扼守长江，防卫南京、上海地区。傅作义则企图西撤其发家之地绥远，以保存实力。经过激烈的讨价还价，蒋介石和傅作义才确定了“暂守天津，保持海口，扩充实力，以观时变”的方针。
此时，傅作义错误地认为东北野战军在休整3至6个月才能入关，因此他根据上述方针，决定将部队收缩在以北平、天津为中心，东起唐山，西至张家口的长达余公里的铁路线上。
11月9日，毛泽东认真地研究了敌我态势，认为傅作义部南窜或西撤，都会对战局产生极为不利的影响。因此，稳住华北国民党军，不使其南窜或西撤，不让其收缩，就成为平津战役的主要关键。
毛泽东考虑到华北第3兵团围攻归绥，有促使傅作义主力提前西退的可能，决定撤围归绥，部队进至集宁地区，准备阻击其西退。同时，拟调华北第2兵团配合第1兵团，争取早日攻取太原，然后协同东北野战军夺取平津。
11月9日，毛泽东为保证首先歼灭黄百韬兵团和防止徐州之国民党军南逃，电示淮海前线：要求粟裕迅速部署华东野战军截断徐州守军退路。要求陈毅、邓小平指挥中野4个纵队直出宿县，截断宿蚌路。以华野第3纵队和两广纵队从南面向黄口、徐州线攻击，如徐州守军向南总退却时，则集中6个纵队歼灭之。他在电文中还说：“此时我军愈坚决，愈大胆，就愈能胜利。”
11月9日这一天，黄百韬率4个军向徐州撤退。粟裕、谭震林、陈士榘、张震发出《全歼黄百韬兵团的政治动员令》，号召全军“克服疲劳，克服困难，不为小敌迷惑，不为河流所阻，坚决实行敌人跑到哪里，我追到哪里，直至将其歼灭为止。”“活捉黄百韬，全歼黄兵团！”“继续向徐蚌进军！”
黄百韬兵团在运河两岸遭到人民解放军猛烈打击。
11月10日，中共中央致电东北局说：
英、美、法等国未承认我们的政府，我们对他们现在的领事亦应采取不承认而只承认其为普通侨民的方针。凡外事上的问题，如果没有中央已定方针可循的，一概不要忙于答复，以便向上级和中央请示，并留有回旋余地。
11月10日，华东野战军攻占曹八集，切断了黄百韬兵团向徐州的退路。
11月11日，华东野战军将黄百韬兵团4个军包围在以碾庄圩为中心，南北3公里，东西6公里的区域内。
蒋介石为了挽救黄百韬兵团的命运，在令其固守待援之后，令刘峙火速增援黄百韬兵团；令邱清泉、李弥两兵团在飞机、大炮、坦克的掩护下，沿陇海路增援徐州；令孙元良兵团增防徐州。令黄维兵团沿平汉路东援徐州，向蒙城、宿县进攻。蒋介石还调派了东北战场上的败将杜聿明任徐州“剿总”副司令，企图与人民解放军决一死战。
邱清泉、李弥两个兵团共5个军，沿陇海路增援黄百韬兵团，企图与其会师。山东兵团和苏北兵团顽强阻击，邱李虽付出了3万人和30辆坦克的代价，仍被阻止在离碾庄25公里以外的大许家一线。
11月11日，毛泽东在给各中央局、各前委的电报中，发出：“军队向前进，生产长一寸；加强纪律性，革命无不胜”的号召。
11月12日，曾经追随蒋介石近22年的国民党总统府国策顾问、蒋介石首席秘书和幕僚长、委员长侍从室第2处主任、国民党宣传工作的决策人陈布雷，服用大量安眠药自杀身亡。
陈布雷，年出生于浙江省慈溪，年投靠蒋介石，自此以后，蒋介石的重要讲话稿、文稿几乎都是出于此人之手。这位对蒋介石忠心耿耿、才华横溢的才子，此时已经预见到了蒋介石的穷途末路，无可奈何地绝望地走上了自杀的道路。
11月13日，毛泽东电示邓子恢和李先念，要他们率领中原野战军陈再道的2纵、6纵昼夜兼程，务必于14日，至迟15日赶到黄维兵团的前头，由正面阻止该兵团向亳县、涡阳、永城前进，并要求豫皖苏军区配合行动，迅速破坏黄维通道上的桥梁、道路、迟滞黄维兵团的行动。
11月14日，毛泽东明确电示刘伯承、陈毅、邓小平说，他们的首要任务是阻击邱、李兵团，歼灭黄百韬兵团；在攻战宿县后，迅速南进，歼灭刘汝明部。
11月15日，林彪、罗荣桓、刘亚楼致电中央军委，建议停攻太原，集中华北主力，迅速包围保定或张家口，用围而不攻的方法，拖住傅作义集团。
毛泽东根据林彪等人的建议，电告在太原前线的徐向前、周士第，要他们充分估计到，若太原攻击过早，会使傅作义感到孤立，自动放弃平、津、张、唐地区，南撤或者分别向西、向南撤退，增加而后歼灭的困难。毛泽东要求他们立即停止攻击，进行政治攻势，而以固守既得阵地，就地休整，待东北野战军入关攻击平津时，再攻克太原。
陈再道，原名程再道，年出生于湖北省麻城县乘马岗程家冲，自幼父母双亡，由叔父带大。程再道幼年性格顽劣，喜欢搞恶作剧。年，他报名参加共产党领导的农民义勇军时，填表人误将“程”写为“陈”，致使他一生姓陈。陈再道打仗有瘾，闻枪声即心里发痒，尤其喜欢枪对枪、刀对刀、面对面厮杀。红军时期，他担任师长、军长后，还经常亲自到前线冲锋。每次作战前，徐向前下达作战命令都要补充一句：“不许陈再道打冲锋。”
11月16日，毛泽东复电林彪、罗荣桓、刘亚楼说：太原早克，确有惊动蒋、傅南撤西退的危险，决定停攻太原。他在电文中还征询东北野战军能否克服困难，提前结束休整，于11月下旬秘密入关；入关后，包围天津、塘沽、唐山之敌，在包围状态下休整，阻敌南撤。
林彪、罗荣桓、刘亚楼复电中央军委说：部队需要休整，提早入关很困难。
11月18日，毛泽东给林彪、罗荣桓、刘亚楼发出指令，他写道：
“你们是早点入关抓住敌人，把敌人歼灭在平津地区呢？还是等平津的敌人跑了，你们再去追击，追到很远的地方去歼灭他呢？”“望你们立即令各纵队以一二天时间完成出发准备，于21日或22日全军或至少8个纵队，取捷径以最快速度行进，突然包围唐山、塘沽、天津3处敌人，不使逃跑，并争取使中央军不战而降。”
11月18日18时，毛泽东电告杨得志、罗瑞卿、耿飈并告杨成武、李井泉、李天焕、程子华、黄志勇说：
“平、津、张、唐，蒋傅两系军队在我徐州作战胜利影响下，有分向西、南两方撤退或集中向南方（经海路，亦有某种可能走陆路）撤退的可能”，“为着不让蒋傅两系军队从平、津、张、唐逃走，除已令杨李李停止攻击归绥，并将其3个纵队位于绥东地区，坚决阻止傅部向绥远逃跑外，又已令徐向前、周士第停止攻击太原”，“杨罗耿所部即在阜平待命，并随时向张家口附近出动协同杨李李阻止敌人逃跑”。令聂荣臻、薄一波、滕代远“转令攻击保定的7纵停止攻击，改取包围监视方针”。
11月19日，林彪、罗荣桓、刘亚楼致电中央军委说：“我们决遵来电于22日出发。”并建议说：由东北野战军先遣兵团包围唐山，以免敌人发现东北主力入关而逃跑。
11月20日24时，毛泽东复电林彪、罗荣桓、刘亚楼说：
“傅作义的指挥能力较卫立煌等人为强，在平、津、唐、塘之敌联系未被切断，东北野战军主力较远的条件下包围唐山，会促使傅作义将主力东移，集中于津、唐、塘一线，不仅可以接出唐山之敌，并能完成南撤的准备，使我很难歼灭该敌。”
“蒋傅对我军积极性总是估计不足的，他们尚未料到你们主力马上入关，因此，除部队行动应十分隐蔽外，请新华社及东北各广播电台，在今后2星期内，多发沈阳、新民、营口、锦州各地主力部队庆功祝捷、练兵、开会的消息，以迷惑敌人。”
过了3个小时，毛泽东又致电林彪、罗荣桓、刘亚楼说：
“各部均走热河境内出冀东，不走山海关。”秘密从喜峰口等地入关。
欲知东北野战军入关后情况如何？明天接着看。
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